書面質詢
新一輪娛樂場幸運博彩經營批給的公開競投現已展開，遞交標書的截止日期為下月十四日，但《娛樂場幸運博彩經營業務制度》法案目前尚在審議中，並未落實。
另據行政長官批示，是次甄選評標共有七項準則，當中開拓外國客源市場，發展非博彩元素，承擔更多社會責任等，為新增的法定義務要求；若此賭牌評標要求，置於疫情前，可見其目標遠大具前瞻性，理念崇高，然而相關要求放在當下，觀乎實況則阻礙重重：
環球疫情至今仍未平復，歐美國家應對新冠疫情基本採取「與病毒共存」政策，生活出行早已與疫情前無異，即使在亞洲國家，日本、韓國亦於近月開始放寬旅遊入境限制，部分外國旅客只要持有有效疫苗的接種證明，即允許其免醫觀隔離以觀光的目的入境，實與澳門特區目前實行的防疫政策有著天壤之別；本澳要求外國旅客入境後需要十天隔離，以保障本澳居民健康安全，減低感染病毒的風險，但亦大大削弱外國旅客訪澳意慾，防疫與開拓外國客源二者之間，實乃「魚與熊掌不可兼得」。
另外，本澳六月爆發本地史上規模最大的新冠疫情，令七月賭收跌至3.98億澳門元，創有記錄以來單月新低[1]，賭博業已告別昔日榮景，市場對疫情常態化下的賭收不抱希望，除非環球疫情消退方有轉機，目前博彩承批公司均承受重壓，為保住本地員工就業已扭盡六壬；要求博企承擔更多社會責任，諸如定期舉辦國際級娛樂表演、加強會展旅遊策劃營銷、助力文創發展等，似乎與商業現實脫節。
為此，本人提出以下質詢：
目前《娛樂場幸運博彩經營業務制度》法案尚未通過，有意競投的博企公司對相關細則條文，如中介人、管理公司或合作人接受存款情況，未能拿捏掌握；法案條文設有合作義務，與業界保密協議之間的違拗亦未釐清；相關博彩經營業務的規範建議，顯然更為嚴謹，在此時展開賭牌競投，對有意競投的博企公司而言，實存有一定變數，影響其作出更宏觀的商業分析；請問相關法案通過是否會設時限，約於何時出台？若博彩業務法於九月十四日前尚未有定案，對本次投標的博企公司影響，又將如何跟進？
2. 疫情常態化下，「外防輸入」和「吸引外國客源」之間存有矛盾，吸引外國客源，實須在特區政府放寬防疫標準的基礎上進行，否則博企有何計劃皆是空談；作為旅遊城市，請問當局會否考慮放寬外國旅客入境的要求？另外，在旅遊設施及配套上，為吸引外國客源，當局如何帶頭作出優化？會否增添英文、日文、韓文等標識，讓外國旅客訪澳更覺友善?另外會否增撥資源，培養多國語言的會話人才，以接待服務國際旅客，牽頭營造國際旅遊城市的氛圍？
3. 要求博企公司承擔社會責任，確保本地僱員勞動權益，尤其是本地僱員的在職培訓及人員向上流動，保障員工的公積金制度，以及要求其與本地中小企共謀發展等，相關規劃無庸置疑合情合理；然而，有關支持本地文化、體育、會展業發展方面，未論如今博企資金受壓，即使疫情消退，相對於香港、上海、珠海、東京、曼谷等地區，本澳條件優勢確實不足，酒店房價昂貴，交通基建未完善等限制，單靠博企計劃，亦難以造就相關領域的澳門品牌。請問當局，就打造「世界旅遊休閒中心」，除了落實輕軌多線通車外，會否另有其它旅遊配套升級優化計劃，如利用深合區土地資源，推出更多大型玩樂場所設施，吸引國際遊客？當局擬投入資源，優先發展的文化、體育、藝術項目有哪些？據目前績效數據等科學分析，當中又哪些項目具有發展成為產業經濟的潛力？
[1] 2022年8月2日 澳門日報 七月賭收不足四億 史上最慘
