書面質詢

　　統計暨普查局公佈的資料顯示，2021年12月底澳門總人口為683,200人，其中老年人口(65歲及以上)占12.2%，澳門即將步入老齡社會。而2021人口普查初步結果顯示，2021年8月澳門總人口為682,100人，較2011人口普查增加23.5%；過去十年的年平均增長率為2.1%。與2011年比較，老年人口（65歲及以上）大幅增加1.07倍至82,800人，老年人口撫養比率由十年前的8.9%增至16.6%。從2021年人口普查中與長者人口相關的結果可見，澳門亦正逐漸發展成為超老齡人口社會。

　　今年二月，國務院印發《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》，首次提出大力發展銀髮經濟，包括發展壯大老年用品產業，促進老年用品科技化、智能化升級，有序發展老年人普惠金融服務等。對澳門來說，進入老齡社會和超老齡社會，是挑戰也是機遇，隨着大灣區、橫琴粵澳深合區的持續發展，在發展“科技研發和高端製造產業、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿產業、現代金融產業”四大產業的基礎之上，可同步發展與四大產業都可以有所聯繫的銀髮產業，藉此整體規劃及研究銀髮產業的發展，既滿足未來長者整體生活需求，也形成長者經濟。澳門和大灣區其他內地城市有著廣闊的合作空間，兩者優勢互補發揮協同效應，不僅有利於滿足澳門日益增長的養老需求，還可激活大灣區醫療養老産業，達到互利共贏。隨着橫琴粵澳深合區的不斷發展，特區政府可積極與內地商討，研究以橫琴為試點建立珠澳合作養老機構，甚至以橫琴的醫院為試點單位，珠澳合作探索“醫養結合”的模式，為大灣區其他城市作參考及示範。

　　針對老齡及超老齡社會的需求，除了醫療照護之外，另一個重點在於生活照顧，有必要普及照顧服務、支持家庭照顧力量、提升照顧品質、發展照顧服務的人力資源，而政府計劃今年內完成檢討“照顧者津貼先導計劃”，並設立支援家庭照顧者的家居護養服務中心。

　　為此，本人提出以下質詢：

　　一、針對未來增設的支援照顧者中心，請問有關當局在照顧者的支持服務方面，會否按區域特色、資源、照顧者的能力及個別需求，例如在職照顧者、已離職的照顧者、超老主要照顧者、新手照顧者等，提供多元支援模式，達到照顧支持服務的普及性與可近性，構建對照顧者友善的政策與服務環境，真正紓緩照顧者的壓力，提升照顧品質？

　　二、由於澳門市場較細，不少產業都難以發展，即使投放大量資源和時間順利起步，但由於收支不平衡，往往難以生存，銀髮產業亦不例外。因此，請問有關當局未來會否參考長者社企資助計劃，研究推出銀髮產業資助計劃，由民間提出產業內容，政府根據內容的實用性、可行性和成效等決定是否提供資助，讓該產業能夠在澳門有效發展，應對未來可能到來的超老齡化社會? 

2022.05.26書面質詢（照顧者支援, 珠澳合作及銀髮產業的發展）-書面回覆.pdf