書面質詢
博彩業對澳門整體社會發展、財政收入、稅收、就業,甚至社會福利等都有極大影響,過去一段時間高速發展的博彩經濟,為澳門創造了大量的財富,但博彩業一業獨大,加上澳門博彩業的市場主要在於境外旅客,使經濟對外依賴性大,容易受到外圍經濟波動影響,增加了澳門經濟發展的不確定性,也帶來了多方面的隱憂,未來將如何控制博彩業的發展規模,促進澳門經濟適度多元化發展,顯得尤其重要。
目前澳門的“三主三副”合共六個賭牌將於2022年到期,特區政府早已宣佈將會重新競投賭牌,然而,合同期限漸近,政府至今未有公佈有關賭牌重新競投的條件、賭牌數量等細節資訊,只表示正加緊進行相關前期籌備及法律研究工作,尤其是檢視現行法律法規,並研究作優化和完善的修改,現時澳門博彩業的前景仍處於不明朗的狀態。
為此,本人提出以下質詢:
一、賭牌快將到期,請問特區政府將會用何種方式評鑑博企落實合同和承擔社會責任的情況?何時才能公開新一輪賭牌競投的條件和要求?會否將博企在是次防疫工作中的表現予以評斷並一併納入到競投的篩選機制當中?
二、博企使用澳門大量的土地資源發展,應要承擔相應的社會責任,請問政府未來會否規定博企必須為旗下的外地僱員建立員工宿舍,並統一接送方式,避免外僱與本地居民爭奪交通和住宿資源,亦可減輕一旦再次發生疫症,本澳推行外僱出入境管制措施為社會所帶來的影響?
三、賭牌重新競投是進一步規範博彩業專營制度,讓博彩業發展更加符合社會整體的利益和期望的良好契機,請問政府會否考慮加大對博企的要求,例如:採購一定比例的本地中小企產品、博企商戶中需以較優惠的價格引入固定比例的文創藝術商戶、訂立一定的環保目標、增加除餐飲和購物以外的非博彩元素比例、規範員工福利待遇和退休保障、推動本地人向上流動、研究調升博企對社會保障及福利的撥款比例等等,配合粵港澳大灣區的規劃以及澳門作為世界旅遊休閒中心的定位,增加博彩企業的社會責任,為本地中小企、社團與博彩企業之間搭建平台,使相互之間達到互利共贏?
澳門特別行政區立法會議員
何 潤 生
二零二零年四月九日