書面質詢
中醫藥業作為推動澳門經濟適度多元的新興產業之一，已被納入特區政府首個五年規劃，以及參與“一帶一路”建設的重點內容之一，而且今年初公佈的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》也提出打造高水準科技創新載體和平台，支援橫琴粵澳合作中醫藥科技產業園等重大創新載體建設，支援澳門中醫藥科技產業發展平台建設，可見未來本澳中醫藥業將有更廣闊的發展空間。
然而，本澳的中醫藥業在發展的機制、法律法規、管理體系和服務體系等方面仍有存在不少問題，例如：本澳中醫藥相關法律滯後、尚未有中成藥註冊法律制度及中藥師註冊制度、中醫藥人才匱乏、缺乏創新、中藥房牌照申請繁複、診所租金高昂等等，這些相關問題若未能有效解決，將會制約本地中醫藥行業的發展。除了現時立法會常設委員會正深入討論《醫療人員專業資格及執業註冊制度》，未來將會新增中藥師註冊，相信能夠確立中藥師的合法地位及專業認受性，以及增加臨床實習制度，新投入中醫生及中藥師行業的人士在通過專業知識考試後，將於醫療專業委員會認可的適當場所完成實習，以確保其有足夠的臨床實踐能力，但上述提及的其他本地中醫藥行業所面對的困難卻仍然未得到有效解決。
為此，本人提出以下質詢：
一、現行的第53/94/M號法令規範從事中醫藥品之配制及貿易之場所發出准照之制度及運作條件，但該法律自一九九四年生效至今已經二十五年，請問有關當局會否全面檢討修訂中藥業法令？有沒有中醫藥發展的整體規劃方向，以推動行業的發展？
二、2010年時，衛生局曾經表示已完成草擬有關中成藥註冊制度的行政法規，並即將進入立法程序[1]；2017年12月有關當局回應議員書面質詢時，又表示衛生局擬引入中成藥註冊制度，以加強中成藥及傳統藥物監管工作的規範化建設[2]，但至今相關工作沒有下文。請問有關當局何時才能引入中成藥註冊制度，相關工作進度如何？
三、2018年底，澳門中醫生協會曾經表示，雖然近年報讀中醫科的人數本科畢業的中醫生每年約七十至八十人，但每年入行人數不超過畢業人數的三成，入行就業情況並不理想，而且即使已向衛生局登記註冊成為中醫生，真正執業人數恐怕也不多[3]。為此，請問有關當局有何措施改善中醫的執業情況？如何整體提升本澳中醫的醫療水平？
澳門特別行政區立法會議員
何 潤 生
二零一九年六月廿四日
[1] 「衞生局回應本澳中成藥包裝標籤和說明書的調查結果」，2010年12月16日，新聞局網站。https://www.gcs.gov.mo/showNews.php?DataUcn=49895&PageLang=C
[2] 批示編號：133/VI/2017，陳亦立議員於2017年11月10日提出的書面質詢之政府回覆。
[3] 2018年10月29日力報，標題為：「中醫執業情況不理想 畢業生入行不超三成」。
