2020.08.19珠澳合作開發橫琴


議程前發言

立法會議員 何潤生

  今年是落實“珠澳合作開發橫琴”要求的開局之年,橫琴口岸新旅檢通道於8月18日正式開通,實施“合作查驗、一次放行”通關模式,標誌着珠海橫琴與澳門之間基礎設施互聯互通,相信能加強珠澳融合發展,亦為土地資源緊缺的澳門釋放出部分發展空間,意義重大。然而,橫琴新口岸通關只是走出第一步,在現有制度框架下,琴澳之間仍存在不少融合障礙,跨境人流、物流、資金流、信息流不夠暢順,難以發揮協同效應,各方面的合作仍需進一步加強。


  橫琴新口岸正式啟用當天,珠機城軌一期亦正式通車,橫琴口岸與珠機城軌的橫琴站已經實現無縫連接,橫琴站同時預留了對接澳門輕軌延長線的介面,但澳門輕軌建設進度落後,拖慢澳門融入內地鐵路網的步伐,特區政府必須加快澳門輕軌延伸橫琴線的建設,與內地高鐵網及珠澳其他城際軌道交通系統對接,擴寬覆蓋範圍,串連本澳各重要口岸,發揮集體運輸快捷且疏導人流的優勢。再者《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確提出支持橫琴為澳門發展跨境電商產業,特區政府應進一步推動珠澳跨境電商通關便利化,擴大稅務優惠,完善不同貨幣之間的便捷支付等,以跨境電商模式打通物流和資金流。


  除此之外,在社會民生領域方面,琴澳合作亦有待深化。集居住、教育、醫療等功能於一身的“澳門新街坊”綜合民生項目落戶橫琴,有助降低澳門居民在橫琴工作和居住的後顧之憂,期望特區政府加強與內地相關部門協調溝通,加快落實有關項目,及早公佈細節和時間表,更重要是出台防止炒賣的政策,避免珍貴的房屋資源被不當利用,加上現時橫琴仍處於開發階段,不少地方網絡信號較差,除了橫琴方面必須加快建設,提高信號強度及覆蓋率之外,建議特區政府與內地有關部門商討,允許澳門將電訊業務延伸至“澳門新街坊”,加快項目範圍內信息流通速度。隨著越來越多澳門居民到橫琴生活及工作,對社會服務的需求越來越大,希望特區政府與橫琴政府積極溝通,推動澳門社會服務機構到橫琴發展,打破兩地在制度對接、人才交流、資格互認、資金流轉等方面的阻礙,合力將橫琴打造成為全國社會服務示範基地,為兩地居民提供有澳門特色的優質的社會服務。


  總括而言,期望琴澳兩地政府能持續商議,突破現有的藩籬,出台更多優惠及創新的政策,實現生產要素高效便捷流動,深化珠澳合作開發橫琴,更好地支持澳門融入國家發展大局。

2020年08月20日




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