議程前發言

立法會議員　何潤生

　　今年是落實“珠澳合作開發橫琴”要求的開局之年，橫琴口岸新旅檢通道於8月18日正式開通，實施“合作查驗、一次放行”通關模式，標誌着珠海橫琴與澳門之間基礎設施互聯互通，相信能加強珠澳融合發展，亦為土地資源緊缺的澳門釋放出部分發展空間，意義重大。然而，橫琴新口岸通關只是走出第一步，在現有制度框架下，琴澳之間仍存在不少融合障礙，跨境人流、物流、資金流、信息流不夠暢順，難以發揮協同效應，各方面的合作仍需進一步加強。

　　橫琴新口岸正式啟用當天，珠機城軌一期亦正式通車，橫琴口岸與珠機城軌的橫琴站已經實現無縫連接，橫琴站同時預留了對接澳門輕軌延長線的介面，但澳門輕軌建設進度落後，拖慢澳門融入內地鐵路網的步伐，特區政府必須加快澳門輕軌延伸橫琴線的建設，與內地高鐵網及珠澳其他城際軌道交通系統對接，擴寬覆蓋範圍，串連本澳各重要口岸，發揮集體運輸快捷且疏導人流的優勢。再者《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確提出支持橫琴為澳門發展跨境電商產業，特區政府應進一步推動珠澳跨境電商通關便利化，擴大稅務優惠，完善不同貨幣之間的便捷支付等，以跨境電商模式打通物流和資金流。

　　除此之外，在社會民生領域方面，琴澳合作亦有待深化。集居住、教育、醫療等功能於一身的“澳門新街坊”綜合民生項目落戶橫琴，有助降低澳門居民在橫琴工作和居住的後顧之憂，期望特區政府加強與內地相關部門協調溝通，加快落實有關項目，及早公佈細節和時間表，更重要是出台防止炒賣的政策，避免珍貴的房屋資源被不當利用，加上現時橫琴仍處於開發階段，不少地方網絡信號較差，除了橫琴方面必須加快建設，提高信號強度及覆蓋率之外，建議特區政府與內地有關部門商討，允許澳門將電訊業務延伸至“澳門新街坊”，加快項目範圍內信息流通速度。隨著越來越多澳門居民到橫琴生活及工作，對社會服務的需求越來越大，希望特區政府與橫琴政府積極溝通，推動澳門社會服務機構到橫琴發展，打破兩地在制度對接、人才交流、資格互認、資金流轉等方面的阻礙，合力將橫琴打造成為全國社會服務示範基地，為兩地居民提供有澳門特色的優質的社會服務。

　　總括而言，期望琴澳兩地政府能持續商議，突破現有的藩籬，出台更多優惠及創新的政策，實現生產要素高效便捷流動，深化珠澳合作開發橫琴，更好地支持澳門融入國家發展大局。

2020年08月20日