議程前發言

特區政府以推進「澳琴國際教育大學城」、「國際綜合旅遊文化區」、「機場擴建」及「科技研發產業園」四項重大工程為多元產業發展目標，現正積極透過招投標制度改革、優先聘用本地僱員以及分拆標段等政策，扶持本地工程、建築及相關中小微企參與建設，助其積累大型項目經驗並拓展國際業務。

建築工程是澳門城市建設的核心支撐產業，亦是吸納本地就業、推動經濟適度多元發展的重要元素，也是深度融入粵港澳大灣區建設、深化琴澳協同發展的關鍵領域。隨著都市更新步伐提速、公共基建持續升級，以及橫琴粵澳深度合作區重大工程全面落地，本澳工程行業將迎來全新發展機遇，同時也面臨本地中小企參與空間有限、高端技術人才儲備不足、產業輻射力偏弱等現實問題。

對此，本人提出以下之建議：

一、針對大型工程，建議當局採取分標段方式推出，創造更多機會讓本地中小型承建商與分判商參與。關於橫琴粵澳深度合作區重大基建項目，持續鼓勵本地企業深度參與，累積灣區大型建設經驗，並藉此升級技術。

二、嚴格落實《公共採購法》等工程法律法規，規定公共工程優先接納澳門註冊實體，並要求優先聘用本地居民，穩固本地建造業就業市場。從工程管理、計量、監理等技術崗位持續提升本地人比例，長遠實現本地團隊自主營運；嚴厲打擊非法勞工，一經發現可實行凍結工程款、暫停投標資格，並追溯分判商連帶責任。

三、建議在大型工程，如輕軌、澳琴交通連接等，設立工程行業人才實習基地，免費開展計量、綠色建築、工地管理等課程。完善工程資格跨境互認，參與澳門重大工程及具良好履歷的本地企業，可簡化橫琴基建投標資格審批，允許其獨立或與內地企業合夥承接橫琴公共工程。同時，積極打造「澳門建造」品牌，以本地承建的澳門重大基建作樣板，透過經貿平台向葡語國家輸出工程監理、都市更新、綠色建設等服務。

特區政府以發展多元產業為目標，故此，宜支持中小型工程企業為多元產業發展項目補足建築方面的需求，助力本地工程行業穩定發展。