2025年4月17日

2025年行政法務領域辯論

何潤生議員提問

1. 施政報告提到推進“放管服”改革，未來如何做到簡政不減責，放權不放任，做到政府部門放權越多，監管責任越重、要求越高？

2. 六個新的領導小組及工作組是否有一些檢討機制、具體量化的工作指標，能夠讓全社會共同監督?

3. 未來的公務員培訓中，如何挖掘和培養更多管治人才，加強公務員領導能力發展培訓，為高層領導崗位儲備有潛力的人員，提升政府管治水平，以應對當前複雜的國際環境和挑戰及對國家的認識？

4. “放管服”未來會面向人工智能(AI)數字化應用，倡能加快投入使用改善政府的管理服務得以提升，政府的規劃時間時何?

5. 對於薪酬較低的基層公務人員，特區如何進一步紓缓他們的生活壓力，尤其盡快研究出分級調薪機制，激勵工作十氣?

張永春司長回應

1. “放管服”即減政不減質、放權不放任。所謂放權，並不是放任不管，而是要簡化哪些過於死板的規矩和過於嚴格的審批流程；而管理方面，則要改變舊有的管理方式，創新管理形式，從而讓營商環境真正釋放活力。放寬規管不是放手不管，各職能部門將透過優化監管方式，由事前監管轉為著重加強事中、事後監管等，對工程、消防及社會治安等涉及公共秩序及安全方面的事宜有效管理。

2. 認同公共部門需上下一心以及要充份配合才能完善，同時會定時作出檢討機制檢視效果。亦會做好宣講工作讓公務人員認同有關跨部門協調機制，同時透過機制讓公務人員不止局限自身部門視野的工作，可以發掘更多人才。

3. 領導力培訓班周期長，導致部門難以選派最優秀的員工參加。認為培訓是提升工作能力的重要工具，優秀員工應有更多機會參與培訓。未來，政府將通過行政改革協調小組與各部門溝通，提出指導性要求，以確保人員培訓與工作之間的平衡。

未來希望改革公務員培訓，以通用性課程為主。將針對不同層級及職務的公務員作培養，辦專門針對性課程，以滿足各級公務員的需要，並強化人員梯隊建設，為人才儲備做好規劃。

並且會加強國情教育、國際關係、國際環境等的教育是必不可少，尤其對於主管及領導級的公務人員在今屆政府會有明確的要求去做好相關培訓工作，同時加強現職公務員赴內地的輪訓計劃。

4. 當局會加快人工智能(AI)數字化應用，認同是必須跟隨發展，認同AI助力公共服務和部門內部運作有很大的發展空間又可提升質量，AI應用可把人力資源投放在較多工作的部門。

政府已開展人工智能的試用，如行政公職局政府資訊中心的電話熱線已試用AI系統，自動推送相關資料輔助政府電話客服人員更有效率回應居民查詢。已與11個居民經常查詢的部門共同訓練AI模型，推進相關工作；並陸續開始試用AI功能輔助文書處理、校對、翻譯等。由於要確保系統的安全、穩定及資訊內容的準確性，因此目前AI主要是輔助工作性質。

5. 對於基層公務人員，由於薪酬及職級相對較近，特區政府現階段未有考慮相關機制。