書面質詢

    據2022年《澳門人口煙草使用調查》結果顯示，2011年至2022年間，吸食捲煙人數由79,400人大幅減少至59,700人，捲煙使用率由16.6%下降至10.6%，相對下降幅度為36.1%[1]。提前達到世界衛生組織倡議在2025年煙草使用率較2010年相對下降三成的目標，可見本澳控煙工作取得一定進度。然而，不少居民反映大廈公共地方經常有人吸煙，經多番反映仍無濟於事，相關的吸煙黑點與執法難度密切相關，加上澳門作為國際旅遊城市，每日都會有大量旅客訪澳，當中實際吸煙者的比例恐怕難以估算。香港2023年吸煙率為9.1%[2]，當中得益於諸多的防煙及戒煙措施切實執行，包括增設流動戒煙車、工作間外展戒煙服務等，以各種服務模式、多渠道鼓勵和協助更多吸煙人士盡早戒除煙癮。

    據《澳門青少年煙草使用調查》，2021年13 至15 歲中學生人群的電子煙使用率為4.0%，較2015年的2.6%高1.4%，明顯較捲煙使用率的2.1%為高[3]。為此，本澳透過第5/2011號法律《預防及控制吸煙制度》禁止銷售電子煙，同時禁止了電子煙的廣告、促銷及贊助，最大程度上減少了青少年接觸電子煙的機會。為守護青少年免受包括電子煙及加熱煙在內的新興煙草產品的危害，則有待當局聯同社會各界包括非政府組織、學校、教師、家長等攜手合作，防止煙害影響禍害本澳青少年，以及提高大眾對吸煙的警覺性，時刻拒絶並遠離煙草。

    根據現今醫學研究及數據顯示，吸煙會導致吸食者罹患一系列慢性非傳染性疾病，如口腔癌、咽頭癌等十多種癌症，而澳門為不少符合資格的居民提供免費的醫療服務，難免對本澳的公共醫療開支造成沉重的負擔。為了大幅減低對本澳公共衛生所構成的潛在隱患，當局需要積極採取有效的控煙措施，降低煙害對醫療系統及社會的不良衝擊及損失，致力為澳門的未來營建無煙的友善環境。

    因此，本人提出以下質詢：

    一.      為了能在可行條件下擴展澳門的無煙範圍，特別是針對老弱婦孺常聚集的地方，請問當局會否率先開展在公共地方如衛生局、公立學校及政府部門等周邊的區域，劃定為禁煙區？另外，當局會否考慮添置流動戒煙車，以及何時設定下一階段控煙目標？

    二.      鑑於坊間反映本澳青少年近年獲取及接觸電子煙的渠道越趨容易，對此當局有哪些應對的專項行動及措施來遏止青少年吸食電子煙的上升趨勢？為保障青少年的健康發展，當局會否研擬收緊現時有關電子煙的規範，做好把關？

    三.      有居民投訴，有駕駛者在行車期間吸煙，期間隨意抛擲之煙頭影響隨後駕駛電單車者之安全，請問當局如何管控有關情況？對此，當局會否考慮引入科技執法的方式？

[1] 2023年5月31日 衛生局藉世界無煙日舉行座談會 冀各界共建無煙澳門

https://www.gov.mo/zh-hant/news/990303/

[2] 2024年4月9日 醫務衛生局透露去年吸煙率降至9.1%

https://news.mingpao.com/ins/%E6%B8%AF%E8%81%9E/article/20240409/s00001/1712657619697

[3] 2022年12月1日 禁止電子煙新規定12月5日生效 違法者最高將被科處20萬澳門元

https://www.gov.mo/zh-hant/news/947365/

2024.07.12書面質詢(營建澳門無煙友善環境的書面質詢)-書面回覆.pdf