議程前發言

應對低出生率為教育界帶來的影響

立法會議員  何潤生

    近期又是托兒所招生季，有團體表示屬下四間托兒所新一年度招生申請人數較去年下降三成。事實上，根據本澳的新生嬰兒統計資料顯示，從2005年的3,671人一直上升至2012年的7,315人，並在2014年開始飆升至7,360人，然後開始逐年下降，2022年本澳出生率只有4,344人，由此可以推算出未來6年的時間，中學教育階段學生總體數字仍然處於逐步增加水平，小學教育階段學生和幼兒教育階段總數則處於逐步減少的水平，學校收生壓力增加，亦容易影響教職人員隊伍的穩定性，特區政府有必要因應本澳的出生率及未來學生人數的變化，持續關注學校的生存及教師的職業發展問題，制訂完善的教育規劃，並提升本澳的教育質素。

    為此，本人提出以下建議：

    1.    澳門出生率有其週期性，學生減少，但教席不應跟隨，以免影響教師隊伍的穩定性和校本課程的建設，從而影響在校學生接受優質教育的機會。現時小班人數設定在25至35人範圍內，建議政府用好“小班制”優勢，應該有彈性處理學校收生不足的問題，做好資源配置。

    2.    澳門一些弱勢學校有光榮的歷史及優良的師資，但社會大眾對此普遍認識不足，容易令這些學校出現幼兒收生不足的問題，嚴重更會影響辦學，建議政府適當加強對弱勢學校的關顧與支援，改善其辦學環境、軟硬件設施，提升其辦學質量，凸顯並宣傳這些學校的特色，讓社會對他們有更多的認識，教育界亦可以在出生率較低時盡快優化教育，進一步提升教育水平及競爭力。從長遠規劃來講，政府亦應加快解決群樓學校、微型學校的問題。

    3.    疫情期間本澳的教育經費並沒有大幅減少，目前疫情已過，本澳經濟仍處於恢復期，還未回到疫情前水平，建議政府依舊不要減少教育經費投入

，並積極研究制定各個不同教育階段的財政投入機制，為教育事業的發展在資源上提供穩定而足夠的制度保障，持續保持優質教育。

    4.    現時本澳非高等教育對師資需求較小，政府可以在生涯規劃教育及升學輔導過程中向學生提供更多訊息，引導學生思考就讀師範類學校之外的其他出路，尤其可以推動他們按照自身特點及興趣，合理選擇升讀涉及四大產業的學科。