2025年4月23日

2025年經濟財政領域辯論

何潤生議員提問

1. 關注美國關稅政策，對澳門進出口、內地旅客來澳消費的影響？

2. 關注推進數字澳門元(e-MOP)的進度及成效？

3. 關注現代金融業，包括數字金融，《證券法》的立法工作以及債券法市場將來有何新措施，將來如何走出澳門特色的金融業之路？施政報告提及要培育壯大債券市場，關注債券發行費用補貼的新措施？

4. 關注政府招商引資策略及措施，如何利用澳門優勢吸引國內外企業？

戴建業司長回應

1. 近期國際貿易環境出現變化，保護主義和地緣政治的風險加劇，會密切關注，亦持續評估對澳門的影響。特區政府正在做各方面預案工作。澳門進出口貿易對澳門的直接影響較低，反而是間接方面對澳門有影響，包括股市、金融市場的波動，反覆搖擺的政策措施，動搖了市場的信心，所帶來消費的調整。政府將密切留意，回顧近期旅客入境數字和消費數字暫時還沒有及時反映，將繼續審慎觀察美國關稅戰。

2. 數字澳門元具有發展優勢，2023年中國與葡語國家貿易額達2,200億美元，數字澳門元用途不僅在於零售層面，提供新的支付工具；更重要的是，著眼於中葡貿易的大場景，利用澳門元資金流動自由的優勢，將其作為交易貨幣，提升數字澳門元的吸引力。此前已與葡萄牙央行探討該問題，未來還將繼續走訪葡語相關國家央行，爭取支持。

3. 《投資基金法》是一套配套法規，其將配合特區政府將來要推動落實兩個基金，包括政府產業基金、科技成果轉化引導基金。《投資基金法》推出後實現本地基金落地，還會帶動其他外來基金在澳門落戶，為金融發展帶來機遇。至於綠色金融的推進取決於業界需求。此前已與葡萄牙央行探討該問題，未來還將繼續走訪葡語相關國家央行，爭取支持。

債券方面，《證券法》目前處於草擬階段，尚未進入立法程序。《證券法》涉及債券這一證券類型，澳門債券市場已推出一段時間，當前需要對其優化。現時中央證券託管系統可以支持的幣種包括澳門元、港元、人民幣、美元、歐元，將來會引入多幣種多級託管。債券引入方面，除了國債、地方債，還將著重企業債，目的是跨代集資，支持跨代投資，如綠色、低碳投資，推動相關發展需要大量投入，政府會對此仔細研究和審慎規劃。

4. 今年會精準招商，包括參與展會、組織商業貿易配對，包括自由港、低稅制、資金流動自由、訊息流動自由等四大優勢的推廣工作。在此基礎上，本澳發揮背靠祖國優勢，與貿易伙伴磋商避免雙重徵稅，擴大避免雙重徵稅協議，對完善營商環境起着積極作用。"1+4"的招商引資工作沒有停頓，但基於項目正在磋商，目前不適當披露未成熟的磋商情況。特區政府以"一企一專案"跟進招商，因政策上對企業、居民都是一視同仁，但可以專門跟進服務有意落戶澳門的企業，未來在適當時間會公佈"1+4"的招商引資工作。現屆特區政府提出"澳門研發、橫琴轉化"概念，推進聯動橫琴招商引資。澳門除了研發外，有條件也可轉化生產，但大型生產線需要更多空間，需要結合橫琴的空間資源，因此招商引資工作會從兩地整體優勢考慮。例如大型投資項目共同考慮澳門與橫琴的優勢，包括澳門自由港、低稅制、資金流動自由、訊息流動自由四大優勢及橫琴的空間資源優勢，以此招商引資。