議程前發言

顏奕恆議員

    本澳去年出生率創17年新低，引起社會廣泛熱議。其實，近年出生率降低很大程度是受疫下社會經濟環境拖累，因此如何保障居民就業、推動經濟復甦對提升生育意願非常重要。此外，生育不單與個人意願、生育觀念有關，還與養育成本、育兒環境密切相關，牽涉結婚、備孕、教育、養育、住房等眾多問題。

    特區政府向來重視鼓勵生育及家庭友善政策，並推出了多項政策措施創設友善育兒環境，例如建立了15年免費義務教育體系，推出了出生津貼、學費津貼等扶助政策，但擺在居民面前問題眾多，例如高昂的私樓價格與居民薪資水平脫節的問題，對單身青年來講，住房與結婚掛鉤，買不起樓，連結婚都不成，又何談生仔？而價格較低的經濟房屋，對個人申請者卻有嚴格的限制，只能申請T1單位，不能申請T2單位，無疑極大限制單身青年結婚及生育意願。其實現時《經濟房屋法》是按計分排序，建議政府考慮將個人申請者可申請的戶型放寬至T2戶型，給予他們申請的機會，或者在夾心階層房屋政策著力，為單身青年留一線空間。

    其次，從結婚到籌備生育，需要更多諮詢和輔導，有些夫婦有生育意願，但由於不同原因出現生育困難，加上身體檢查、調養及採用輔助生殖技術等這些花銷很大，尤其輔助生殖技術費用高昂，但並非一次就能成功。內地已將部分輔助生殖技術項目納入醫保範圍，建議政府可以考慮提供津貼等援助，減輕居民負擔。

    最後，育兒成本大及配套措施不足亦是阻礙生育的原因，以日前本地幼兒班入學為例，很多家長為了降低接送、午膳、託管、請家傭的成本，爭取離家更近或者環境更好的“一條龍”學校，但是並非人人都能心想事成，甚至有些家長的子女全軍覆沒，沒有獲得任何幼兒園的正選，他們四處奔波遞交求情信，只求子女有書讀，更何況隨著社會競爭加大，很多家長放入大量精力、財力培養小朋友多項才藝。對此，建議政府應多從完善教學及親子環境、降低家長育兒成本角度考慮，令家長對子女教育放心，並且應持續完善家庭友善政策，例如透過職業稅調升退稅額或其他鼓勵措施，提高親子陪伴質量，創設育兒友好的環境。

2022年4月20日