議程前發言

梁鴻細議員

    城市永續發展，需經歷「建設、老化、維護、重整」四個階段，如何透過更新的手段，為社區帶來再生契機與商業活力，是建設產業最關心的議題。

    為改善居民生活，保衞城市發展成果，特區政府早於一三年，頒布《新土地法》、《文化遺產保護法》和《城市規劃法》，做好相關前哨工作；同時，為鼓勵及推動業主履行樓宇共同部分之維修責任，設立「樓宇維修基金」，並針對舊樓安全問題作出優化，至今推出共五項計劃，為私人樓宇安全、環境衛生的保養及維修工程提供政策資助。

    是屆政府更積極推動都市更新，成立都市更新股份有限公司，以「祐漢七棟樓群」為試點，作為舊區更新項目；透過與社團合作，團結業主成立業主委員會等管理機關，積極參與重建。

    眾所周知，都市更新除重點關注樓宇重建及維修外，同時亦包含保育、美化街道等內容，惟目前除《澳門特別行政區城市總體規劃（2020-2040）》清晰指示特區土地的分區功能外，未見以片區形式發展都市更新的進一步指示。如何補足相關工作？業主當然需要履行維修保養樓宇的法律責任，但特區政府亦可為都市更新，著力將本澳打造成「宜居宜遊」城市，發揮更大的推動作用。

    而鄰埠香港市建局今年推出的「小區復修」先導計劃，實在值得當局借鏡參考，包括：針對樓宇老化問題，向合資格業主給予財政和技術支援；以「規劃主導，地區為本。」的社區更新方式，結合重建、樓宇復修、保育及活化策略，整體提升社區環境，當中措施與社區保育翻新密切相關，因此建議：

    一、   政府或都更公司可主動出擊，到訪每幢大廈了解情況，設計適切的社區「復修」方案，為參與「計劃」的業主額外提供一次性的專屬工程費用津貼，集中支援業主修補老舊破損的大廈外牆、重鋪天面防水層等花費較高的維修工程項目，以一體化的藝術手法進行設計翻新。

    二、   向年長及缺乏經濟能力的長者，提供特別援助；邀請慈善團體、博企及義務工作單位，協助相關業主進行維修工作，提供物料、人力及技術上的支援。

    三、   試行「聯廈聯管」的理念，除協助舊式樓宇成立業主委員會等管理機關外，可與其它已成立管理機關的單幢式樓宇，合組成一小區，共同聘用物業管理公司，實行「聯合式」管理，協助業主攤分聘請管理員、清潔、保養等日常管理開支，減低其財政負擔。

    希望當局能參考上述建議內容，提供更多誘因，推動街坊積極參與都更工作，以片區形式提升居住環境，使樓宇的修復、拆卸重建、保存和美化翻新工作相互配合，善用固有資源，推動社區建設新舊交融。