議程前發言

立法會議員　何潤生

    近年，“環保減塑”這一議題引起國際的關注，2018年的“世界地球日[1]”、“世界環境日[2]”、“世界海洋日[3]”都以塑膠污染為主題。眾所周知，塑膠垃圾不易被分解，且加熱會釋出有毒成分，對地球生態環境造成巨大的破壞，微塑膠甚至會經海洋生物進入食物鏈，最終出現在我們的餐桌上，早前就有研究發現，來自八個國家受測試者的糞便樣本內發現多達九種不同塑膠，是科學界首次在人的粪便內發現微塑膠，由此可見，塑膠污染問題已經到了不容忽視的地步，而且無人可以置身事外。

    澳門雖然只是彈丸之地，但總人口超過66萬[4]，年旅客量超過3000萬人次，垃圾製造量也相當驚人，澳門的固體廢物當中有21%是塑膠，一年膠袋消耗量高達4.5億個[5]，現時塑膠類廢物的處理僅有小部分被回收，大部分隨城市固體廢物被焚化，推進減少使用塑膠、改善回收和循環再造的工作刻不容緩。為此，特區政府在《澳門固體廢物資源管理計劃（2017-2026）》中有提到塑膠類廢物管理的行動構想，包括“推動「膠袋收費」措施以減少塑膠袋的使用，完善塑膠類的分類回收配套，建設塑膠回收加工設施，鼓勵增大回收力度，將經預處理後的塑膠材料通過區域合作再生利用”,而近日政府終於表示會爭取明年完成《使用塑膠袋的限制》立法程序，並引入膠樽回收機，但建設塑膠回收加工設施的具體規劃，以及塑膠材料區域合作再生利用的工作進度，並未有提及，所以本人希望政府盡快公佈相關信息；同時，建議政府未來實施和推廣膠袋收費時制訂清晰的檢討和監控機制，對違規商戶引入懲罰性措施，做好人資規劃，巡查涵蓋的商戶，並研究在部份多人使用的大型公園、廣場增設適量飲水機，吸引運動人士自攜水樽；但最重要的是，持續加強環保宣傳教育工作，從小教導居民建立正確的概念，了解資源回收的益處，分辨可回收與不可回收的垃圾，了解資源回收的正確的做法和處理流程，令居民的環保意識與環保行為相結合，做到知行合一，提高本澳的廢物回收率。

    除此之外，美國已於2015年立法禁止生產和銷售含微塑膠成分的個人護理產品，英國、台灣及韓國等亦相繼表示會盡快立法阻止微塑膠污染，早前歐盟決議全面禁止一次性塑膠用品，包括飲管、餐具和咖啡攪拌棒，將於2021年正式立法，希望政府跟隨國際的步伐，關注微塑膠產品的生產及銷售，並着手推動更多商戶向顧客提供走塑優惠，鼓勵市民自備餐具，並停止使用發泡膠盒包裝蔬果，以減少塑膠用品對生態環境的破壞。

2018年11月21日

[1] 主題：終結塑膠污染。

[2] 主題：塑戰塑決。

[3] 主題：無塑海洋。

[4] 截止2018年9月，澳門總人口為663,400人。

[5] 《澳門固體廢物資源管理計劃（2017-2026）》。