書面質詢

    聯合國氣候變遷專門委員會公佈的氣候變遷第6次評估報告（IPCC AR6）指出，近期地球氣候系統與其各面向的變遷程度，是過去數世紀至數千年來前所未有的，人為氣候變遷已經影響世界各地許多極端天氣與氣候事件[1]。

    氣候危機無疑是人類當前面對的最大共同安全威脅，而投資綠色產業，是幫助扭轉劣況的重要手段之一；提供資金支持企業實現綠色轉型，或發展低碳產業，透過商業活動尋找經濟發展與環境保護的平衡點的系列措施政策，早已在全球各國積極開展。

    我國則於2020年提出「雙碳」目標，力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和，達至二氧化碳「零排放」。國家高度重視生態文明建設，綠色金融應運而生。

    當前，我國已建立起多層次的綠色金融體系，包括綠色信貸、綠色債券、綠色股票、綠色基金、綠色保險以及碳排放權交易市場等產品。據今年2月由中央財經大學綠色金融國際研究院和社會科學文獻出版社聯合發佈的《全球綠色金融發展報告（2022）》指出，我國綠色金融發展實力雄厚，是唯一躋身十強的發展中國家，位居全球第四。

    而特區政府在對接國家政策的基礎上發佈「二五規劃」，當中亦將「探索發展綠色金融及搭建綠色金融平台」列為重點工作。金融管理局、環境保護局及澳門銀行公會於2020年簽署《共同推動澳門綠色金融發展》倡議書，支持澳門經濟朝多元、綠色及可持續發展方向推進。

    為穩步推進本澳綠色金融構建工作，發揮澳門所長，貢獻國家所需。因此，本人提出以下質詢：

    一.  綠色金融板塊非常豐富，本澳目前發展綠色金融的方向如何，又以開拓哪類型的綠色金融產品為先？當局考慮發展本地綠色金融為主，抑或未來會多與鄰近地區合作開拓綠色金融機會？根據《二○二一年現代金融業務統計報告》指出，截至2021年底，綠色貸款餘額按年升18%至118億元；本地銀行發行綠色債券共五隻，存量市值達149億元，佔發行債券存量總額的22%。2022年本澳發展綠色金融的整體情況如何？有哪方面的進展？

    二.  本澳能否從區域合作中發揮自身優勢，在碳交易市場上分一杯羮的關鍵，在於前期準備工作是否就緒。現時本澳是否有足夠經驗的專業人材，進行碳交易管理工作，執行減排項目開發、碳資產帳戶管理、碳交易委託與執行、低碳項目投融資等工作？當局會否輸入相關專業人材，協助本澳綠色金融建設發展？

    三.  發展綠色金融的經濟效益需要用時間去檢驗，為提高企業轉向綠色生產的意願，需要政策上的傾斜與支持；國家創設碳減排支持工具，向21家全國性金融機構發放，明確支持清潔能源、節能環保、碳減排技術三個重點減碳領域；對於符合要求的貸款，按貸款本金的60%予以低成本資金支援。[2]特區當局會否推出相關鼓勵及支援措施，支持減排企業在澳發展？

[1] 2021年8月10日IPCC氣候變遷第六次評估報告之科學重點摘錄

https://tccip.ncdr.nat.gov.tw/km_abstract_one.aspx?kid=20210810134743

[2] 中國人民銀行 結構性貨幣政策工具介紹

http://www.pbc.gov.cn/goutongjiaoliu/113456/113469/4634812/index.html

2023.08.22書面質詢(有關發展綠色金融的書面質詢)書面回覆.pdf