口頭質詢

    本澳2021人口普查詳細結果顯示，澳門人口老化持續，截至2021年8月澳門總人口共682,070人，當中年齡在65歲及以上的老年人口較2011年大幅增加107.2%至82,812人，佔總人口12.1%，比重較十年前上升4.9個百分點，老化指數更上升23.0個百分點至83.7%。在剔除外地僱員及外地學生後，本地人口的各項撫養比率上升幅度更明顯，當中老年人口撫養比率為21.2%，即由 5 名成年人撫養1名老年人。

    2022年6月，特區政府回覆議員質詢時表示，全澳現時共有24間長者院舍，提供2510個宿位。考慮到長者對院舍服務需求增加，未來兩年在青洲區增設1間全新院舍，以及於1間長者綜合服務中心內增加宿位，使全澳長者院舍的宿位數目增至約2700個，未來亦會持續在合適的公共房屋或政府用地之中增建長者院舍，當中新城A區即是“東區-2”興建的長者院舍，預計可提供約850個宿位。然而，長者院舍宿位始終“憎多粥少”，導致有需要的長者仍然要輪候一段較長的時間，未能及早獲得服務。雖然除了院舍服務外，特區政府亦積極增設社區照顧及支援的設施，尤其結合家居照顧、日間護理與照顧者支援等服務，為有需要的長者及其家庭提供到戶式及社區式的照護服務，但這些服務同樣供不應求。

    特區政府預計十年後人口老化將加劇，未來社會對長者院舍宿位及其他居家安老服務的需求只會有增無減，社會大眾對此都十分關注，希望特區政府有更長遠、具針對性的規劃。

為此，本人提出以下質詢：

    一、請問有關當局會否積極提升本澳人口與長者院舍及宿位的比例，以滿足更多長者的需要？除了“東區-2”預計可提供約850個長者院舍宿位之外，其他新城區是否會有更多的宿位？當局曾表示，今年在現存日間護理服務中心推行日間暫托先導計劃，解決特殊需要人士無法在短時間照顧家人，提供暫宿服務，目前有關計劃推行的情況如何?

    二、隨着人口老化加劇，預料從事長期照顧服務工作的人員需求亦會持續增加，除了高等院校加強培訓、開辦各類照護人員的在職培訓課程之外，請問有關當局會否進一步參考內地甚至其他地區的經驗，研究及探索“時間銀行”互助式養老新模式，鼓勵和支持居民加入為長者提供志願服務，並推動這種服務產生的資源在個人、家庭、社會間形成可持續循環？

    三、今年初，特區政府表示為使養老金及其他給付的調整更具科學性，社會保障基金將設置社會保障制度給付恆常調整機制，請問有關當局目前有關調整機制的建設進度如何？