2020.12.28電子支付與數字經濟


書面質詢

       突如其來的新冠肺炎疫情為本澳乃至全球經濟帶來了巨大的影響,嚴重衝擊線下消費和傳統企業生產,但也給社會帶來了新的機遇,尤其在電子支付、網購等方面,今年首十個月,本澳移動支付交易金額逾47億元,為去年總交易金額的3.8倍,為2018年的52.5倍,本地商戶受理移動支付的設備約6.7萬個,為去年底的1.8倍,疫情期間亦多了居民使用網購平台購物,令電子支付在本澳有進一步的普及發展。

       澳門近年來越來愈多的電子支付工具不斷湧現,目前本澳市面上多家本地金融機構已推出十多種移動支付工具,大致可分為掃碼支付或感應支付的電子錢包及虛擬卡等,內地支付寶、微信亦放開限制,供澳門本地居民註冊使用,中國人民銀行更公佈了多個澳門電子支付工具可於內地使用,以及容許以試點銀行方式,為澳門居民代理見證開立內地銀行賬戶,進一步滿足澳門居民跨境支付需求,可見電子支付方式在澳門將越來越流行,但正因為目前支付工具選擇多且分散,彼此各自為政,對商戶及居民的使用均造成不便。政府早前亦提出爭取明年推出指引整合電子支付,推動金融機構做好系統對接和聚合,屆時商戶透過一部終端機或二維碼,即受理各種金融機構的支付二維碼,希望有關當局加快推動電子支付聚合工作,讓居民在電子支付的使用上更趨方便。

      此外,數字經濟是引領未來的新經濟形態,5G、物聯網、AI、區塊鏈、雲計算、大數據等新一代資訊技術,將成為數字經濟的新加速器。2019年中國數字經濟規模達35.8萬億元,占GDP比重達36.2%,中國數字經濟總量規模和增長速度位居世界前列,目前澳門電子支付的增加為數字經濟的發展提供了便利的條件,未來政府應持續緊貼世界經濟及科技發展的前沿,及早研究做頂層設計,制訂數字經濟發展戰略規劃,並出台相關配套政策機制,加速澳門經濟轉型。

        為此,本人提出以下質詢:

  一、隨着電子支付在本澳越趨普及,請問有關當局會否持續制訂並出台電子支付相關的法律法規,加強對電子支付機構的監管、完善交易過程中的安全、數據的獲取及儲存等,以保障支付服務使用者的權益?

二、電子支付平台的穩定性對於電子支付的發展尤其重要,請問有關當局會否對本澳不同電子支付系統,按照平台的用戶數量進行壓力測試?同時,電訊網絡供應的相關法律設有每年不能超過特定停止營運時間上限,當局會否將有關做法引入至電子支付當中,限制電子支付平台停止服務的時間,以加強監管?

三、請問有關當局未來會否更積極主動加大探索數字經濟新業態,找準切入點,為不同的產業尋找不同的數字化轉型道路?隨著國家“一帶一路”倡議的深化落實,如何利用跨境電商及電子支付等,拓展澳門、內地與葡語系國家之間的數字貿易,更好地發揮澳門“中國與葡語國家商貿合作服務平台”的獨特作用?

 


   澳門特別行政區立法會議員

何  潤  生

       二零二零年十二月廿八日

 




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